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Ano 4 • n. 7 • jan/jun. • 2014
MarliM.M.daCosta - FernandoOliveiraPiedade
vivem em áreas protegidas, seus filhos estão em escolas privadas.
Esse segundo grupo não utiliza a educação e a saúde pública, pois
para Gyddens
16
,
a exclusão não está ligada a gradações de oportunidades, mas
a mecanismos para destacar grupos de pessoas do fluxo social
prevalente. No topo, a exclusão voluntária é movida por uma
diversidade de fatores dispor dos recursos econômicos para se
retirar da sociedade mas ampla é a condição necessária para
fazê-lo. A exclusão é não só tão ameaçadora para o espaço
público ou para a solidariedade, quanto à exclusão na base.
Para Walsh citado em Gyddens
17
,
os programas convencionais de socorro à pobreza devem ser
substituídos por abordagens centradas na comunidade, que
permite uma participação mais democrática, além de mais eficaz.
A formação de comunidades enfatiza as redes de apoio, o espírito
de iniciativa e o cultivo do capital social como meio de gerar
renovação econômica em bairros de baixa renda. O combate
à pobreza requer uma injeção de recursos econômicos, mas
aplicados para apoiar uma iniciativa local. Deixar as pessoas se
atolarem em benefícios tende a excluí-las das sociedades mais
amplas.
As estratégias de superação da pobreza deve contemplar a
questão da desigualdade. Por que alguns países e segmentos sociais
conseguiram e outros não subir a escada do desenvolvimento? Para
Sachs, citado por João Pedro Schmidt, a explicação em torno da
desigualdade não é explicada pela exploração dos ricos sobre os
pobres, mas devido à tecnologia.
Nesse caminho, João Pedro Schmidt
18
diz que
a persistência da pobreza e da exclusão está relacionada com
os modelos de desenvolvimento adotados, as características da
burocracia estatal, o desenho e a implementação de políticas
públicas, a atuação dos agentes sociais e políticos, os programas
de ajuda externa e os fatores de ordem sociocultural. A redução
efetiva da pobreza depende de melhores ferramentas conceituais
e analíticas.
16 Ibid, p.116
17 Ibid, p.117
18 SCHMIDT, João Pedro. Exclusão, inclusão e capital social: o capital social nas ações de inclusão. In: LEAL, Rogério Gesta ; REIS,
Jorge Renato.
Demandas sociais e políticas públicas. TOMO 6. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2006, p.10.
